![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/lorenalupu.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/16388037_700289296816545_7052769394277005109_n.jpg?resize=584%2C581\")
<\/p>\nDup\u0103 cum se \u015ftie, de c\u00e2teva zile, noul guvern Grindeanu se chinuie s\u0103 strecoare dou\u0103 ordonan\u0163e care s\u0103 dea fr\u00e2u liber la m\u00e2n\u0103rii \u015fi aranjamente, dup\u0103 vechiul model PSD. Una, cea cu amnistia \u015fi gra\u0163ierea pu\u015fc\u0103ria\u015filor, e un subiect pe care l-am tratat exhaustiv. Aceast\u0103 ordonan\u0163\u0103 a fost promovat\u0103 \u00een primul r\u00e2nd, st\u00e2rnind indignare legitim\u0103 \u015fi determin\u00e2nd zeci de mii de cet\u0103\u0163eni din toat\u0103 \u0163ara s\u0103 participe la demonstra\u0163ii. \u015emecheria a fost urm\u0103toarea: \u00een timp ce noi to\u0163i urlam \u00een centru c\u0103 locul ho\u0163ilor e \u00een pu\u015fc\u0103rie, \u00een umbr\u0103 b\u00e2ntuia adev\u0103ratul cal de b\u0103taie \u015fi adev\u0103rata miz\u0103 a luptei pesediste: ordonan\u0163a care stipula modificarea Codului Penal.<\/p>\n
Ieri, pe 31 ianuarie 2017, seara t\u00e2rziu, Guvernul a trecut mi\u015fele\u015fte ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 pentru modificarea legii 286 \/ 2009 privind Codul Penal \u015fi a legii 135 \/ 2010, privind Codul de Procedur\u0103 Penal\u0103. Gra\u0163ierea \u015fi amnistia, folosite pentru camuflare, au r\u0103mas proiect de lege, care va merge \u00een Parlament, \u015fi va urma traseul lung \u015fi corect.<\/p>\n
La ora 1.15 noaptea, \u00een pofida miilor de oameni care cereau demisia guvernului, ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 era deja publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial. Niciodat\u0103, lucrurile nu s-au mi\u015fcat at\u00e2t de repede \u015fi de eficient. Iar asta demonstreaz\u0103 c\u0103 manevra era \u00een oarecare m\u0103sur\u0103 premeditat\u0103.<\/p>\n
<\/p>\n
Am stat la un pahar de vorb\u0103 t\u00e2rzie cu doamna avocat Elenina Nicu\u0163 \u015fi am invitat-o s\u0103-mi explice ce anume se modific\u0103 \u00een Codul Penal, respectiv \u00een Codul de Procedur\u0103 Penal\u0103, \u015fi ce solu\u0163ii legale are cet\u0103\u0163eanul de r\u00e2nd pentru a-\u015fi ap\u0103ra interesele, \u015fi, implicit, statul de drept.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/lorenalupu.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/oug.jpg?resize=687%2C960\")
<\/p>\n
A) Abuzul \u00een serviciu\u00a0<\/strong><\/p>\n Cel mai grav lucru pe care \u00eel aduce aceast\u0103 ordonan\u0163\u0103 e dezincriminarea abuzului \u00een serviciu. “Practic, noua formulare gole\u015fte complet abuzul de serviciu de con\u0163inut”, puncteaz\u0103 Elenina. Pentru c\u0103 litera legii implic\u0103 mai multe elemente care trebuie \u00eendeplinite cumulat pentru a putea \u00eenvinui un func\u0163ionar public de abuz \u00een serviciu, iar asta e aproape imposibil. Aici, puncteaz\u0103 Elenina, apar dou\u0103 capcane. Prima const\u0103 \u00een faptul c\u0103 legea 188 \/ 1999, referitoare la statutul func\u0163ionarului public NU con\u0163ine dispozi\u0163ii exprese. Deci, practic, unui procuror \u00eei este imposibil s\u0103 demonstreze o \u00eenc\u0103lcare a unei dispozi\u0163ii exprese, de vreme ce ele nu exist\u0103. (Pe de alt\u0103 parte, codul fiscal, care stipuleaz\u0103 obliga\u0163iile contribuabilului, e doldora de dispozi\u0163ii exprese.)<\/p>\n Valoarea de 200.000 de lei a fost remarcat\u0103 de toat\u0103 lumea, nu are sens s\u0103 insist\u0103m. V\u0103 las pe voi s\u0103 dezvolta\u0163i \u00een rubrica de comentarii. \ud83d\ude42<\/p>\n A doua capcan\u0103 e \u00een formularea “v\u0103t\u0103mare grav\u0103, cert\u0103 \u015fi efectiv\u0103”. “Certitudinea unei v\u0103t\u0103m\u0103ri o stabile\u015fte doar instan\u0163a. N-o po\u0163i atribui din stadiul de urm\u0103rire penal\u0103. Deci, practic, nu po\u0163i deschide urm\u0103rire penal\u0103 cu un abuz nou constatat, pentru c\u0103 nu ai cum s\u0103 ai certitudinea stabilit\u0103 dinainte de a deschide procesul.”<\/p>\n Pe scurt, nu po\u0163i \u00eenh\u0103ma c\u0103ru\u0163a \u00een fa\u0163a boilor.<\/p>\n Deci, practic, abuzul \u00een serviciu devine imposibil de demonstrat. “E ca \u015fi cum \u0163i-ar scoate deliberat buc\u0103\u0163ele dintr-un puzzle”, spune Elenina. “Dac\u0103 nu po\u0163i crea imaginea complet\u0103, \u0163i-e imposibil s\u0103 faci un dosar”<\/p>\n Ce e drept, e drept.\u00a0<\/em><\/p>\n B) Neglijen\u0163a \u00een serviciu\u00a0<\/strong><\/p>\n Acel art. 298 care se abrog\u0103 se refer\u0103 la neglijen\u0163a \u00een serviciu. Dac\u0103 abuzul e doar descris \u00een a\u015fa fel, \u00eenc\u00e2t s\u0103 devin\u0103 mai volatil dec\u00e2t orgasmul feminin, neglijen\u0163a este abrogat\u0103 pur \u015fi simplu, de la obraz.<\/p>\n “De exemplu, tu te duci la o institu\u0163ie s\u0103 \u00ee\u0163i faci ni\u015fte acte. Dac\u0103 dai de un func\u0163ionar incompetent, care \u00ee\u0163i gre\u015fe\u015fte aceste acte, \u015fi prin urmare suferi ni\u015fte pagube, nu \u00eel mai po\u0163i trage pe func\u0163ionarul respectiv la r\u0103spundere, pentru c\u0103 nu mai exist\u0103 infrac\u0163iunea cu pricina”, \u00eemi explic\u0103 Elenina.<\/p>\n C) Favorizarea f\u0103ptuitorului\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00cen vechea formulare, se f\u0103ceau vinova\u0163i de aceast\u0103 infrac\u0163iune to\u0163i cei care ajutau un f\u0103ptuitor s\u0103-\u015fi ascund\u0103 fapta reprobabil\u0103. Noua formulare dezincrimineaz\u0103 rudele, afinii p\u00e2n\u0103 \u00een gradul II, care nu mai au nici un fel de r\u0103spundere penal\u0103 pentru ajutorul acordat unui f\u0103pta\u015f.<\/p>\n D) Dezincriminarea pe acte normative\u00a0<\/strong><\/p>\n Fie c\u0103 vorbim de abuz \u00een serviciu sau favorizare, dac\u0103 exist\u0103 un act normativ oric\u00e2t de aberant s\u0103-l justifice, nu mai exist\u0103 r\u0103spundere penal\u0103.<\/p>\n Cu alte cuvinte, conform noii versiuni a Codului Penal, Guvernul toate emite un act normativ oric\u00e2t de stupid, aberant sau generator de abuzuri – “numai blonzii au voie s\u0103 ias\u0103 pe strad\u0103”, f\u0103r\u0103 a i se putea cere s\u0103 r\u0103spund\u0103 pentru consecin\u0163ele dezastruoase ale legii cu pricina “claustrarea brune\u0163ilor”.<\/p>\n “Principalul motiv pentru care au dat dezincriminarea e s\u0103-\u015fi justifice propriul abuz \u00een serviciu de ieri seara”, spune Elenina, “pentru c\u0103 modul \u00een care au ac\u0163ionat ei a fost neconstitu\u0163ional. \u015ei dac\u0103 r\u0103spunderea legiuitorului pentru actele normative dispare, \u00ee\u0163i dai seama c\u0103 pot legaliza \u015fi ho\u0163ia la drumul mare nepedepsi\u0163i, dac\u0103 vor avea chef”.<\/p>\n E) Conflictul de interese\u00a0<\/strong><\/p>\n P\u00e2n\u0103 acum, conflictul de interese era reprezentat de angajarea diverselor rude prin cabinete, “s\u0103 m\u0103n\u00e2nc\u0103 \u015fi gura lor ceva”.<\/p>\n \u00cen noua “viziune”, cel astfel angajat poate fi incriminat doar dac\u0103 “ob\u0163ine un folos necuvenit”.<\/p>\n “Ca s\u0103 \u00een\u0163elegi unde se poate duce m\u0103g\u0103ria”, explic\u0103 Elenina, “s\u0103 zicem c\u0103 Parlamentarul X \u00eel angajeaz\u0103 pe fi-su \u00a0la biroul parlamentar, printr-un contract cu executare succesiv\u0103. Dac\u0103 dintr-o lun\u0103, fiul se prezint\u0103 la munc\u0103 o singur\u0103 zi, \u015fi-a executat atribu\u0163iile contractuale. Deci, practic, folosul necuvenit e imposibil de demonstrat”.<\/p>\n Ceea ce, desigur, \u00eenseamn\u0103 c\u0103 \u015fi conflictul de interese este golit de con\u0163inut.<\/p>\n Vestea bun\u0103 e c\u0103 toate acestea intr\u0103 \u00een vigoare \u00een termen de zece zile de la publicarea \u00een MO a OUG, iar acest fapt ne d\u0103 nou\u0103 o speran\u0163\u0103.<\/p>\n Ce se poate face legal?\u00a0<\/strong><\/p>\n “Singura cale legal\u0103 este abrogarea monstruozit\u0103\u0163ii printr-o alt\u0103 ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103”, spune Elenina. “Una emis\u0103 fie de guvernul \u0103sta, fie, dac\u0103 el cade, de cel care \u00eei va urma.”<\/p>\n \u015ei cum convingem guvernul s\u0103 abroge monstruozitatea?<\/p>\n Prin toate, absolut toate mijloacele de presiune public\u0103 disponibile. Proteste, manifesta\u0163ii, scandal, articole, greve, ultimatumuri. Ia-\u0163i to\u0163i cunoscu\u0163ii la protest azi, m\u00e2ine, poim\u00e2ine.<\/p>\n Ai zece zile s\u0103 te aperi de noul stat hidr\u0103 care, iat\u0103, \u00ee\u015fi arog\u0103 puteri nelimitate \u00een a te devora dup\u0103 pofta inimii.<\/p>\n Ai zece zile capitale.<\/p>\n Folose\u015fte-te de ele c\u00e2t po\u0163i tu de bine. \u015ei d\u0103 share acestui articol s\u0103 vad\u0103 \u015fi vecinii t\u0103i ce li se preg\u0103te\u015fte.<\/p>\n Foto: Matei Psatta, Monitorul Oficial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dup\u0103 cum se \u015ftie, de c\u00e2teva zile, noul guvern Grindeanu se chinuie s\u0103 strecoare dou\u0103 ordonan\u0163e care s\u0103 dea fr\u00e2u liber la m\u00e2n\u0103rii \u015fi...<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12084,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":true,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-12083","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-spicy"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/lorenalupu.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/protest.jpg?fit=836%2C960&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12083","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12083"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12083\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12091,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12083\/revisions\/12091"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12083"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12083"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lorenalupu.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12083"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nDac\u0103 vechea formul\u0103 definea abuzul \u00een serviciu ca \u00eendeplinirea necorespunz\u0103toare sau ne\u00eendeplinirea atribu\u0163iilor de serviciu, noua defini\u0163ie e a\u015fa: “fapta func\u0163ionarului public care, \u00een exercitarea atribu\u0163iilor cu serviciu, cu \u015ftiin\u0163\u0103, \u00eendepline\u015fte un act prin \u00eenc\u0103lcarea unor dispozi\u0163ii exprese dintr-o lege, o ordonan\u0163\u0103 sau o ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103 a guvernului \u015fi prin aceasta cauzeaz\u0103 o pagub\u0103 material\u0103 mai mare de 200.000 de lei ori o v\u0103t\u0103mare grav\u0103, cert\u0103 \u015fi efectiv\u0103 a drepturilor \u015fi intereselor unei persoane fizice sau juridice”.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/lorenalupu.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/comment.jpg?resize=473%2C356\")
<\/p>\n